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345国道镇安北城隧道群及引线工程施工监理招标文件关键内容公示

发布日期:2021/06/07     来源:公路科    浏览量:309

 

.招标条件与项目概况

1.招标条件:

本招标项目345国道镇安北城隧道群及引线工程施工、监理及中心试验室已由陕西省发展和改革委员会以《关于345国道镇安过境北城隧道群及引线改建工程可行性研究报告的批复》(陕发改基础〔2018〕3号)文件批准建设,施工图设计已由陕西省公路局以《陕西省公路局关于345国道镇安北城隧道群及引线工程施工图设计的批复》(陕公路函〔2019〕208号)文件批准,项目业主为镇安县交通运输局,建设资金为政府投资,出资比例为100%,招标人为镇安县交通运输局。项目已具备招标条件,现委托陕西交投工程咨询有限公司对该项目施工、施工监理及中心试验室进行公开招标,采用资格后审。

2.项目概况

项目起点位于镇安县城新城社区211国道与345国道并线处,路线向西下穿西康铁路后向西南向以R-140米曲线桥形式跨越镇安县乾佑河及既有城市道路,于滨河佳园小区西侧山体处设长2134.629米绣屏山隧道穿越绣屏山,在西沟安居工程廉租房以南隧道出洞,后设置西沟大桥跨既有道路,后设长1744米北城隧道向西南布线,在白家沟处出隧道后,终点在白家沟口与345国道(X310平面交叉K4+873. 365处)相接。全线采用二级公路技术标准,设计时速60公里/小时,路基宽度10米,汽车荷载等级采用公路-Ⅰ级,其余技术指标执行《公路工程技术标准》(JTGB01-2014)的有关规定,路线全长4.859公里。本项目总投资额4.83亿元。

3.标段划分:

监理1标段

路基桥涵1标段、隧道12标段范围内工程的总监办服务

施工准备阶段、施工阶段及缺陷责任期

监理2标段

路基桥涵2标段、隧道34标段、隧道附属工程标段、路面、安防、绿化及环境保护标段、管理站标段范围内工程的总监办服务

施工准备阶段、施工阶段及缺陷责任期


.资格要求

附录1  资格审查条件(资质最低要求)

标段

资 质 要 求

监理1标段

具备有效的营业执照,并具备交通运输主管部门颁发的公路工程专业监理甲级及以上资质。

监理2标段

具备有效的营业执照,并具备交通运输主管部门颁发的公路工程专业监理甲级及以上资质。

施工、监理标段(管理站标段除外)投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统(http://gixy.mot.gov.cn)中的公路工程施工、施工监理资质企业名录,且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。


附录2  资格审查条件(业绩最低要求)

标段

业 绩 要 求

监理1标段

201611日至今至少完成过2项累计长度不少于2km的二级及以上等级公路隧道工程施工监理项目。

监理2标段

注: 1、所附业绩中工程交工日期应在2016年1月1日至今的项目,否则视为无效。

2、“近年完成的类似项目”应是己列入交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”并公开的业绩,应附在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的企业“业绩信息”网页截图复印件。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询,但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的,应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件并注明查询路径。除网页截图复印件外,投标人无须再提供任何业绩证明材料。如投标人未提供相关项目网页截图复印件或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件(业绩最低要求),则该项目业绩不予认定。

附录3  资格审查条件(信誉最低要求)

信 誉 要 求

1.在《信用中国》网站中,未被列入招投标相关失信惩戒被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单;

2.在《国家企业信用信息公示系统》中,无处于有效期内且与招投标活动相关的行政处罚记录,未被列入有效期内的严重违法失信企业黑名单、经营异常名单;

3.在《中国裁判文书网》近3年无行贿犯罪、贪污贿赂等不良记录;

4.投标人不存在被交通运输部或陕西省交通运输厅、陕西省公路局最新的信用评价结果列为信用评价D级或列入“黑名单”且处于有效期内的情况。

附录4  资格审查条件(总监理工程师最低要求)

人 员

数量

资 格 要 求

在 岗 要 求

总监理工程师

1

公路工程相关专业,高级工程师及以上职称,持有交通运输部颁发的监理工程师资格证书,高级及以上技术职称,具有5年或以上的公路工程监理工作经验,近5年(201611日至今)至少担任过1项二级及以上等级公路工程总监办总监理工程师或驻地办驻地监理工程师,年龄不大于60周岁。

无在岗项目(指目前未在其他项目上任职,或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离)

注:1.总监理工程师专业以职称证书的专业为准进行审查,不符合上述要求者按不予通过资格审查处理。

2.公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道(地下结构)工程、交通工程等专业职称。

3.总监理工程师的职称证取得时间必须符合各部门晋职规定,若破格晋职必须提供破格证明材料,否则视为虚假资料按不予通过资格审查处理。

4.总监理工程师的业绩应附交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中载明的、能够证明总监理工程师或驻地监理工程师具有相关业绩的网页截图复印件。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询,但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的,应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件并注明查询路径。除网页截图复印件外,投标人无须再提供任何业绩证明材料。如投标人未提供相关业绩网页截图复印件或相关业绩网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件(总监理工程师最低要求),则该业绩不予认定。

.评标办法

评标办法 综合评估法

评标办法前附表

条款号

评审因素与评审标准

1

评标  方法

综合评分相等时,评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人:

1评标价低的投标人优先;

2)被省级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先;

3商务和技术得分较高的投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封(商务及技术文件)评审标准:

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、监理服务期限、工程质量要求及安全目标;

b.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写

(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定。

3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额,且投标保证金有效期不少于投标有效期;

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交,投标人应在递交投标文件截止时间之前,将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户;

c.若投标保证金采用银行保函形式提交,银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求,且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

(4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的,须提交授权委托书,且授权人和被授权人均在授权委托书上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

(5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的,提供了法定代表人身份证明,且法定代表人在法定代表人身份证明上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

(6)同一投标人未提交两个以上不同投标文件,但招标文件要求提交备选投标的除外。

(7)投标文件中未出现有关投标报价的内容。

(8)投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。

(9)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

(10)权利义务符合招标文件规定:

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法;

b.投标人未增加发包人的责任范围,或减少投标人义务;

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法;

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议;

e.投标人在投标活动中无欺诈行为;

f.投标人未对合同条款有重要保留。

(11)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。



第二个信封(报价文件)评审标准:

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨,内容齐全完整:

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、投标价(包括大写金额和小写金额)

b.己标价报价清单说明文字与招标文件规定一致,未进行实质性修改和删减;

c.投标文件组成齐全完整内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全 ,符合招标文件规定。

(3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价(如有)。

(4)投标报价的大写金额能够确定具体数值。

(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外。

6)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4 项规定。

2.1.2

资格评审标

(1)投标人具备有效的营业执照、监理资质书和基本账户开户许可证。

(2)投标人的资质等级符合招标文件规定。

(3)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

(4)投标人的信誉符合招标文件规定。

(5)投标人的总监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定。

(6)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第 1.4.4项规定的任何一种情形。

(7)投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。

2.2.1

分值

构成

100

第一个信封(商务及技术文件)评分分值构成:

技术建议书35

主要人员:30

技术能力:5分

业绩:15

履约信誉:5分

第二个信封(报价文件)评分分值构成:评标价:10

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算:

在开标现场,招标人将当场计算并宣布评标基准价。

(1)评标价的确定:

评标价=投标函文字报价

(2)评标价平均值的计算

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外,所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值(如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时,则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)。

(3)评标基准价的确定:

将评标价平均值直接作为评标基准价。

在评标过程中,评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核,存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外评标基准价在整个评标期间保持不变,不随任何因素发生变化

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价

偏差率保留4位小数

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素 权重分值

各评分因素      细分项

分值

2.2.4(1)

技术建议书

35

监理大纲(或监理方案)和措施

15

监理大纲(或监理方案)和措施优等得13~15分;中等得11~13分;一般得9~11分

本工程监理工作的重点与难点分析

10

本工程监理工作的重点与难点分析优等得8.6~10分;中等得7.3~8.6分;一般得6~7.3分

对本工程的建议

10

对本工程的建议优等得8.6~10分;中等得7.3~8.6分;一般得6~7.3分

2.2.4(2)

主要人员

30

总监理工程师  职称

10

满足招标文件基本要求高级工程师及以上职称得6分;为公路工程、道路桥梁工程或公路与桥梁工程专业职称加4分

总监理工程师           工作经验

10

满足招标文件基本要求工作经验得6分,5年及以上公路监理工作经验加4分(工作经验以交通运输部颁发的监理工程师证书发证时间为准)

总监理工程师业绩

10

满足招标文件基本要求业绩得8分,每增加1项同类业绩加1分,业绩最高加2分。

2.2.4(3)

技术能力

5分

满足招标文件资格、人员、业绩等基本技术能力要求得3分,投标人获得的与工程咨询管理(包括勘察设计、监理等工程咨询工作)有关的专利(发明专利或实用新型专利)、国家或省级科学技术进步奖,主编或参编过的国家、行业或地方标准等。每提供一项证明材料得0.5分,最高得2分。

2.2.4(4)

评标价

10

评标价得分计算公式示例:

(1)如果投标人的评标价>评标基准价 ,则评标价得分=10一偏差率×100×E1

(2)如果投标人的评标价≤评标基准价,则评标价得分=10+偏差率×100×E2

其中 E1=1.0,E2=0.5

2.2.4(5)

其他

因素

业绩

15

满足招标文件基本要求得13分,每增加一项招标文件要求的同类业绩加1分,业绩最高加2分。

履约  信誉

5分

满足招标文件要求得3分,每提供1个与企业信誉相关的省级及以上荣誉证书或奖项加1分,最高加2分。

需要补充的其他内容:/



1.评标方法

本次评标采用综合评估法评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件,按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分,并按得分由高到低顺序推荐中标候选人,或根据招标人授权直接确定中标人,但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时,评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1形式评审标准:见评标办法前附表

2.1.2资格评审标准见评标办法前附表

2.1.3响应性评审标准:见评标办法前附表

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

(1)技术建议书见评标办法前附表

(2)主要人员见评标办法前附表

(3)技术能力:见评标办法前附表

(4)评标价见评标办法前附表

(5)其他评分因素见评标办法前附表

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价的计算方法:见评标办法前附表

2.2.3 评标价的偏差率计算

评标价的偏差率计算公式:见评标办法前附表

2.2.4 评分标准

(1)技术建议书评分标准:见评标办法前附表

(2)主要人员评分标准:见评标办法前附表

(3)技术能力评分标准见评标办法前附表

(4)评标价评分标准:见评标办法前附表

(5)其他因素评分标准:见评标办法前附表

3.评标程序

3.1 第一个信封初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封商务及技术文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员会应否决其投标

3.2 第一个信封详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分,并计算出各投标人的商务和技术得分。

(1) 按本章第2.2.4项(1)目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A

(2) 按本章第2.2.4项(2)目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B

(3) 按本章第2.2.4项(3)目规定的评审因素和分值对技术能力部分计算出得分C;

(4) 按本章第2.2.4项(5)目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分E

3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+C+E

3.3 第二个信封开标

第一个信封(商务及技术文件)评审结束后,招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)评审的投标文件第二个信封(报价文件)进行开标。

3.4 第二个信封初步评审

3.4.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封(报价文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员会应否决其投标。

3.4.2 投标报价有算术错误的,评标委员会按以下原则对投标报价进行修正,修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的,评标委员会应否决其投标。

(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的以大写金额为准;

(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的,以单价金额为准修正总价,但单价金额小数点有明显错误的除外;

(3)当单价与数量相乘不等于合价时,以单价计算为准,如果单价有明显的小数点位置差错,应以标出的合价为准,同时对单价予以修正;

(4)当各子目的合价累计不等于总价时,应以各子目合价累计数为准,修正总价。

3.4.3 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价(如有),评标委员会应否决其投标。

3.4.4 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据,不参与评标价得分的计算。

3.5 第二个信封详细评审

3.5.1 评标委员会按本章第2.2.4项(4)目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分D。评标价得分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位“四舍五入”。

3.5.2 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+D

3.5.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,使得其投标报价可能低于其个别成本的,应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的,评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标,并否决其投标

3.6  投标文件相关信息的核查

3.6.1在评标过程中,评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”,对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信誉等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符,使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的,评标委员会应否决其投标。

3.6.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的,评标委员会应否决其投标。

(1)有下列情形之一的,属于投标人相互串通投标:

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;

b.投标人之间约定中标人;

C.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标;

d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标; 

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

(2)有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标: 

a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制; 

b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜; 

C.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;

d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异; 

e.不同投标人的投标文件相互混装; 

f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

(3)有下列情形之一的属于招标人与投标人串通投标 : 

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人; 

b招标人直接或间接向投标人泄露标底(如有)、评标委员会成员等信息; 

c招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价 

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件; 

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

(4)投标人有下列情形之一的属于弄虚作假的行为: 

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标 

b.使用伪造、变造的许可证件

C.提供虚假的业绩;

d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明

e.提供虚假的信用状况;

f.其他弄虚作假的行为。

3.7投标文件的澄清和说明

3.7.1 在评标过程中评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的,评标委员会应否决其投标。

3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容(算术性错误的修正除外)。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明,对投标人提交的澄清、

说明有疑问的,可以要求投标人进一步澄清或说明,直至满足评标委员会的要求。

3.7.4 凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.8 不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的,均视为细微偏差,评标委员会不得否决投标人的投标,应按照第二章“投标人须知”第1.12.4 项规定的原则处理。

3.9 评标结果

3.9.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外,评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人,并标明排序。

3.9.2评标委员会完成评标后,应向招标人提交书面评标报告。

.联系方式

招  标  人:镇安县交通运输局

地     址:镇安县城南新街

联系人及电话:赵先生  0914-5325661

招标代理机构:陕西交投工程咨询有限公司

地     址:商洛市商州区人民路7号市交投公司一楼

联系人及电话:杨先生  0914-8063937  15229547755




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