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提升服务品质 加快追赶超越奋力推动城市客运工作再创新佳绩

发布日期:2018/03/09     来源:admin    浏览量:199

 

提升服务品质  加快追赶超越

奋力推动城市客运工作再创新佳绩

——刘江垠处长在全市运输管理工作会议上的报告

(2018年3月9日)

 

同志们:


为认真贯彻落实省道路运输工作会议和市交通运输工作会议精神,按照今天会议安排,现在我就2017年城市客运管理工作进行回顾总结,并对今年的工作进行安排部署。后面,贾局长还要作重要讲话,请大家认真贯彻落实。

一、2017年工作回顾

2017年,在市交通运输局的正确领导下,在省运管局的大力支持下,我们坚持以党的十八届三、四、五、六中全会和党的十九大精神为指导,认真贯彻落实省市交通运输及有关会议精神,不断健全工作机制,加强职工队伍建设,强化城市公交、出租汽车客运市场监管,积极开展星级服务创建活动,规范经营行为,提升文明服务质量水平,城市客运市场健康有序发展。

(一)客运工作有序开展。一是加强从业人员学习培训和继续教育管理从业人员素质不断提高。全市出租汽车驾驶员从业资格管理职能由市运管处移交后,我处积极加强与上级业务管理部门的联系沟通,并外出学习先进经验,加快出租车驾驶员从业资格培训考试场地和新考试系统建设,强化工作人员业务培训,确保了出租车驾驶员从业资格培训考试工作按期开展。出租汽车驾驶员从业资格管理工作移交以来,共组织资格证考试4期,考试合格341人;开展继续教育7期,培训学习487人。组织开展公交车驾驶员从业资格培训考试1期,考试合格52人。二是推广使用新能源车辆和节能环保车型,促进行业节能减排。督促企业对车辆使用年限长、车况变差、不经济、不环保,又存在安全隐患的车辆及时进行报废,鼓励企业和经营者更新使用新能源车辆。2017年共更新节能环保型出租车16辆、新能源纯电动公交车8辆。三是推进交通“一卡通”系统。按照省厅和市政府的有关要求,我们加强对公交企业“一卡通”系统建设工作的督促指导,确保在2017年年底“一卡通”系统建成并投入使用,实现刷卡乘车,方便了市民出行。四是实行集中办公,推进便民服务。按照市政府关于推行集中办公的要求,我处业务科全体工作人员克服各种困难,于2017年10月全部进驻市政务中心办公,以方便办事群众。自进驻到当年末,我处工作人员接受办事群众咨询522起,办理业务事项1224件。五是精心安排部署,按期完成企业质量信誉考核工作。依据《出租汽车服务质量信誉考核办法》,我们制定了工作方案,认真组织考核,按期完成考核工作,并将考核结果按程序进行了公示和上报。

(二)市场监管不断加强。一是加强日常督查检查。重点检查公交车和出租车车容车貌是否整洁、安全和服务设施是否齐全、是否按站停靠和准时收发车辆,车辆营运证件是否齐全是否存在不使用计价器、拒载、高讨运价、拼客、粗暴待客等违法、违章行为。二是组织开展了中心城区出租车、公交车车容车貌和市场秩序专项整治,使车容车貌“脏、乱、差”现象得到改观,进一步规范了车辆运营秩序和从业人员经营行为。三是加强投诉受理和处理。对全处工作人员进行排班,实行无节假日24小时值班,及时受理投诉电话,并进行调查核实处理。全年受理电话投诉739次,核实有效投诉104次,投诉处理率达到100%,满意率达98%以上。四是加大节假日稽查巡查力度。每逢重要节假日,我处实行领导带班,工作人员轮休,全天上路稽查巡查,重点查处各类违规违章行为,维护良好的节日运输秩序。五是坚持对投诉、违章及好人好事定期通报制度。根据各公司申报,结合我处日常稽查检查情况,定期对运输市场发生的违章、投诉和出现的好人好事进行通报,并要求各公司严格按照其内部管理制度进行处理,按期上报处理结果。一年来,共稽查出租车1078辆次,公交车368辆次,深入企业检查37次,参加企业驾驶员学习教育会议13次,查处出租车违章215辆次公交车违章41辆次,批评教育驾驶员94人次,资格证扣分参加学习班95人次。通过批评教育和处理处罚,有效遏制了经营者的违规经营行为,城市客运市场秩序不断得到好转。

(三)行业改革稳步推进。一方面,积极推进出租汽车行业改革。根据中、省有关出租汽车行业改革发展的要求,协同运管处制定了我市《推进出租汽车行业健康发展实施办法》,经市政府第6次常务会议审议通过,并于2017年3月31日印发,6月1日起实施。该办法实施后,我们对出租汽车客运企业和经营者进行了广泛宣传,并按照《实施办法》,规范巡游出租汽车经营行为,调查各出租汽车公司车辆现状及经营状况,健全了车辆管理台账和档案,对更新车辆的经营权一律实行期限制。积极发展网约车,先后与滴滴打车、神州专车等网约平台公司和市交投公司进行对接洽谈,市交投公司已启动实施线上网约平台申报工作另一方面,稳步推进公交车运营体制改革。按照市政府关于理顺公交运营体制工作的要求,我们通过调查摸底,组织外出考察学习,借鉴其他地市的先进经验和做法,制定了中心市区《公交车运营体制改革实施方案》(征求意见稿),在系统内多次进行讨论修改后报市政府,市政府分管领导组织相关单位进行了讨论,我们按照讨论修改意见进一步进行了修改完善,报市政府审定。

(四)安全形势总体平稳。一是全面落实安全工作责任。按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全”的总体要求,认真落实行业监管责任,督促各城市客运企业认真开展“企业安全生产主体责任年”活动,进一步落实企业安全生产主体责任,明确任务分工,责任到岗、到人,切实加强安全管理。二是强化宣传教育。督促企业认真执行安全例会制度,定期召开驾驶员会议,学习传达安全管理有关法律法规和规定,不断增强驾驶员的安全意识。积极开展“安全生产月”活动,促进了安全生产工作开展。三是加强日常安全监管。定期召开会议对安全工作进行安排部署,加强日常安全检查,强化重大节假日或重点时段安全管控,全力确保城市客运安全。四是强化安全隐患排查治理。特别是安康“8.10”特大道路交通事故发生后,我处及时召开会议,安排各企业组织驾驶员学习事故通报,汲取教训,认真组织开展安全生产大检查大整治活动。在排查整治中,对发现存在安全隐患的,要求立即或限期进行整改,并跟踪督查落实整改到位。全年召开安全会议4次,组织开展出租客运年度综合安全检验1次,深入企业进行安全检查26场次,检查车辆1446辆次,排查整治安全隐患15处,全年安全形势总体平稳。

(五)文明创建深入推进。为巩固多年来组织开展的出租车、公交车星级服务创活动成果,我们以“讲诚信,树文明”为主题,丰富创建内容,持续深入开展出租车、公交车星级服务创建活动。按照创建活动实施方案的要求,各企业进一步加强所属驾驶员教育管理,强化车辆日常检查,健全管理台账和档案,定期组织开展评星活动。根据公司自评,经我处审核,年度评选出三星级公交车21辆、四星级23辆;评选出三星级出租车123辆、四星级16辆。通过星级服务创建活动的持续开展,城市客运总体服务水平得到明显提升。

(六)行业维稳形势稳定。为全面做好矛盾纠纷排查化解,确保行业稳定,我们积极搭建沟通平台,建立起管理部门、企业与经营者之间的定期联系沟通制度,加强相互联系沟通,随时掌握行业动态,及时排查化解各种矛盾,遇到问题不推诿,矛盾不堆积、不上交,在处理信访事件中,认真听取上访人诉求,耐心做好相关政策规定解释工作,针对实际问题,拿出切实有效的措施,竭力将各类不稳定问题解决在基层,消灭在萌芽状态。全年累计接待来访群众101人次,处理信访事件7起,妥善化解解决了群众反映的问题和矛盾,确保了行业稳定。

以上成绩的取得,是市局高度重视、正确领导的结果,也是全体奋战在城市客运工作一线的同志辛勤努力、扎实工作的结果。在此,我代表市城客处向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

客观分析,我们须清醒地认识到,目前的工作还面临着不能回避的“棘手”难题和“顽疾”,严重阻碍着城市客运的健康发展。一是公交车运营体制改革工作矛盾复杂、困难大、推进缓慢,经营到期车辆更新问题急待解决。二是出租车辆服务质量不优长期存在,投诉举报事件频发不止,投诉率居高不下。三是城市客运安全管理工作还存在一定薄弱环节。对于以上问题,我们务必予以高度重视,切实增强忧患意识,主动担当作为,勇于改革,大胆创新管理,不断提升管理水平。

二、2018年主要工作任务

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是实施“十三五”规划、加快我市交通运输发展追赶超越的关键一年。今年,城市客运管理工作的总体思路是:坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实省、市交通运输工作会议精神,紧紧围绕提升服务品质、加快追赶超越两大目标,坚持新发展理念,统筹处理好改革、发展和稳定的关系,持续推进城市公交和出租车行业改革,持续开展行业文明创建,持续强化行业安全监管,着力加强运输市场管理,着力推进信息化建设,着力强化单位没不管理,全面提升城市客运服务质量,不断满足人民群众日益增长的品质化出行需求

2018年要重点做好以下六个方面的工作:

(一)强力推进城市客运领域改革。按照中、省《关于深化改革推进出租汽车行业改革发展的指导意见》和我市《推进出租汽车行业改革发展实施办法》及《网约车经营管理办法》等文件精神,进一步加强与物价等部门的协调,完善出租车辆收费价格构成体系,规范巡游出租汽车运营行为,适度发展网约车,促进网约车与巡游出租汽车融合发展,不断满足乘客多元化的出行需求;积极推进公交车辆运营体制改革,进一步优化线路布局,推进新能源公交车应用,促进城市公交客运健康、持续发展。

(二)持续开展行业文明创建。深化公交车、出租车星级服务创建活动,丰富创建内容,开展形式多样的评先评优活动,树立先进典型,发挥示范引领作用,做到将文明服务创建与日常管理工作相结合,以创建抓管理,以创建促服务提升。强化环境卫生整治,确保车辆内外干净整洁;强化车辆技术状况管理,确保车辆安全运行;强化经营行为约束和规范,及时纠正和制止一切违规违章经营行为。通过开展常态化星级服务创建,不断提高广大从业人员的服务意识,推动驾驶员守法经营、安全行车、文明服务,从而进一步提升服务质量品质,不断提高广大市民对城市客运服务的满意度。

(三)切实强化行业安全监管。认真学习贯彻省、市交通运输安全生产工作会议精神,全面落实有关决策部署,牢固树立红线意识,强化底线思维,按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的总体要求,全面加强安全生产管理。一要进一步夯实企业主体责任。继续组织开展“企业安全生产主体责任年”活动,严格落实安全生产相关标准规范、规章制度和管理规定,不打折扣、搞变通,督促企业做到安全投入到位、管理到位。二要严格安全管理。认真开展“道路运输平安年”活动,坚持企业安全例会制度,加强驾驶员安全宣传教育,强化车辆日常检查,加强车辆安全管理,确保车辆运行安全。三要加强安全隐患排查治理。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,定期开展安全隐患排查整治,对检查出来的问题和隐患要列出清单,建立事故隐患台账,抓好整改,切实解决存在的问题。四要加强应急能力建设。不断修订完善各项安全应急预案,强化应急演练,全面做好安全事故防范,切实提升行业应急保障能力。

(四)着力加强运输市场管理。一是严格市场管理。针对重点时段、重点区域,加强检查,集中进行整治,严厉打击出租车辆拒载、不打计价器私自要价、途中甩客、故意绕道行驶和公交车辆不按班次发车、甩线、串线、拒载老年人等违规行为,维护良好的运输秩序。二是强化举报投诉查处。严格执行投诉电话24小时接听制度,及时受理有关举报投诉,认真做好核查工作,严肃查处各类非法违规经营行为。三是加强对驾驶员的考核。对驾驶员日常发生的违章经营行为,除进行经济处罚外,还将按照计分办法进行计分。对一年内累计记分达到规定分值的驾驶员,要停业参加学习培训,经考试合格后方可上岗,并将违章情况记入驾驶员诚信考核档案。

(五)积极推进信息化建设。大力推进“城市客运+互联网”发展。一是推进道路运输管理信息系统应用。充分利用已建成的全省道路运输管理信息系统,做好联调联试,全面推进管理信息系统应用。二是加快城市公交信息化管理平台建设。全面推进公交“一卡通”应用,方便市民生活,提升城市形象,降低企业管理成本,提高工作效率。三是推进出租车管理平台建设。建立出租客运企业和行业管理部门二级监管平台,完善平台功能,推进在线实时监控和提供电召、APP服务等技术应用,创新服务方式,提高运营服务和行业管理科学化水平。

(六)不断强化单位内部管理。以适应新时代行业发展形势为核心,不断强化单位内部管理,完善各项管理制度和措施,加强职工队伍建设,强化学习教育和培训,注重队伍素质培养和能力提高,着力打造一支政治可靠、工作过硬、作风正派、纪律严明、敢于担当、勇于奉献、团结务实、高效廉洁的管理团队,全面推进单位各项工作不断迈入制度化、规范化、标准化轨道。

同志们,新时代催生新要求,新使命当有新作为。让我们在党的十九大精神指引下,依靠市交通运输局的正确领导,坚定信心,鼓足干劲,克难攻坚,顽强拼搏,以时不我待、只争朝夕的精神状态,积极投身城市客运工作之中,加强行业管理,提升城市客运服务品质加快追赶超越,奋力推动城市客运工作再创新佳绩!



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